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蚂蚁集团被第三次约谈17天之后,它的同行们也“享受”到同样的待遇。
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4月29日,一行两会一局对13家从事金融业务的网络平台企业的实际控制人或代表进行了监管约谈。
$腾讯控股(00700)$、度小满金融、$京东(JD)$金融、字节跳动、$美团-W(03690)$金融、滴滴金融、陆金所、天星数科、360数科、新浪金融、苏宁金融、国美金融、携程金融,都在榜单上。
至少为何这13家上榜,根据通报的说法,是因为这些从事金融业务的网络平台企业,具有综合经营特征且业务规模较大、在行业内有重要影响力、暴露的问题也较为典型。
一行两会一局金融监管部门首先肯定了这13家网络平台企业发挥的正向作用,比如提升金融服务效率和金融体系普惠性,降低了交易成本方面发等。认为其“发展的总体态势是好的”。
但是,以上13家平台无牌或超许可范围从事金融业务、公司治理机制不健全、监管套利、不公平竞争、损害消费者合法权益等严重违规问题。
对比17天前对蚂蚁的第三次约谈和本次对13家平台企业的约谈,可以看出,对14家平台企业都提出了申请设立金融控股公司、通过持牌征信机构开展个人征信业务、断开支付工具和其他金融产品的不当连接等共性要求。
这次对13家平台企业,还进一步提出了落实投资入股银行保险机构“两参一控”要求,规范发行交易资产证券化产品、赴境外上市行为,禁止证券基金机构高管和从业人员交叉任职、防范网络互助风险等新要求。
金融监管部门表示,将坚持公平监管和从严监管原则,着眼长远、兼顾当前,补齐短板、强化弱项,促进公平竞争,反对垄断,防止资本无序扩张。要遵循“同样业务、同样监管”的原则,致力于在促进金融科技发展和防范金融风险之间取得平衡。
根据监管要求,平台企业开展金融业务应以服务实体经济、防范金融风险为本,不能使科技成为违法违规行为的“保护色”。
约谈之后,13家平台企业就要忙着整改了。
金融管理部门提出,对这些网络平台企业从事金融业务中普遍存在的突出问题提出七项整改要求。
所谓“两参一控”,是指一家机构或受同一实际控制人控制的多家机构参股金融机构(包括所有类型的金融机构)的数量不得超过两家,其中控股金融机构的数量不得超过一家。
无论是商业银行、保险公司、证券公司还是融资租赁公司,其实都有这个要求。为了满足这个要求,前些年金融机构们曾进行过几轮的合并同类项的股权转让活动。
近年来,互联网巨头们通过大大小小的子公司或关联公司,广泛渗入金融业,布局支付业务、融资业务和理财业务三大板块,揽得银行、支付、消费金融、保险等多张牌照。
百度在金融领域布局较早,在2013年就申请了第三方支付牌照,上线了“百度钱包”。从2015年起开始通过控股和参股的方式,揽得互联网小贷、基金销售百度百盈公司、企业征信、银行、保险经纪、第三方基金销售等牌照,并通过旗下度小满(重庆)科技有限公司参股哈银消费金融公司。
不过在保险领域,百度虽然早在2015年便宣布发起成立百安保险公司,却至今未能如愿。截至目前,也是互联网巨头中少有的未获保险公司牌照的一家。
滴滴金融的金融布局则包括入股现代财产保险(中国)有限公司、收购中安风尚保险代理公司、设立众富融资租赁有限公司、成立重庆西岸小贷公司,以及收购“一九付”间接持牌第三方支付。
美团也已拥有第三方支付、网络小贷、银行、保险等多张金融牌照,在金融领域布局比较全面,美团APP 内置有美团支付、美团钱包、美团生活费·借钱、美团生活费·买单、美团理财等各项金融服务或产品,此外还有美团小贷。
新浪从2010年便开始布局金融业务,早在2013年便获得支付牌照,2017年成立新浪金融,已揽得基金代销、融资租赁、商业保理、融资担保、保险经纪等金融类牌照。2021年3月刚刚参股信美相互保险社。
字节跳动在金融领域起步最晚,但布局的动作很快,已拥有第三方支付、互联网小贷和保险经纪等牌照。
如今,金融监管部门要求这13家平台企业要落实投资入股银行保险机构“两参一控”要求,或许接下来将迎来互联网巨头们对手中金融牌照的梳理潮。
在本次联合约谈中,金融监管部门对13家平台企业提出的整改要求之一是要防范网络互助业务风险。
在13家上榜的互联网平台企业中,腾讯、京东、360数科、新浪金融、苏宁金融、滴滴、美团金融、天星数科(原小米金融)都曾上线或已上线网络互助业务。
早在2014年9月,由财付通升级而来的腾讯FIT业务线便上线“腾讯互助”微信公众号,今年3月底正式关停的水滴互助,也被视为是腾讯系互助。
2018年11月13日,京东原本与众惠相互保险社推出了“京东互保·重大疾病相互保险计划”,但被监管叫停,次日京东互保便宣布下线。当月,蚂蚁与信美相互保险社合作的相互保改名为相互宝。
2018年12月,滴滴金融悄然上线“点滴相互”。
2019年5月10日,苏宁金融上线宁互宝。6月,360互助和美团互助相继上线。
2020年1月,新浪微博联合壁虎互助推出新浪互助,成为第七家入局的互联网巨头。
2021年1月15日,美团互助宣布因业务调整而关停,由此拉开今年网络互助关停潮。
不过,到目前为止,包括蚂蚁集团在内的14家被约谈的平台企业中,仍有四家网络互助平台存活中。
那么,接下来,下一个关停者会是谁?最大的谜题则是,相互宝将何去何从?
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