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近日，有代表建议通过对教师工资免税，吸引优秀人才加入教师队伍。建议提出后，立刻引发热议。
中国法学会财税法学研究会副会长、中国政法大学教授施正文对搜狐智库表示，愿望是好的，但是措施不太可行。“税收不是万能的，这样做达不到提高教师实际收入的效果，而且还可能会引起不公平、不公正的负面问题。”
施正文指出，我们的税收优惠应该立足于为基础教育做出奉献的教师，这些教师总体的工资不太高。大多数欠发达地区的教师工资偏低，达不到个税的起征点。或者即使达到起征点，税率档次也比较低，基本上不用交税。低于两万五的税前收入，实际上税率都是3%到10%，税率其实并不高。相反，教师免税可能对发达地区的高收入教师会受益。但这些是我们教师当中的少数，不是教师的主体。
“所以教师免税对低收入教师的税收发挥不了作用，对他免税或者降低税率、减税，并不起作用。税收只对高收入者发挥调节作用。”施正文说。
公共政策研究者田志也认为，教师免税的针对性不强，实用性不高。“教师行业免税，就会面临一个行业平衡的问题，那么各地方的医疗、公安等部门是不是也要免税？”
田志表示，教育行业一个最重要的参照是地方公务员，《教师法》明确规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高”。他认为这一标准应该有效落实，可以有在教育部和中央层面设立权益保障专线，来解决各地实际执行中出现的各种问题。
施正文也指出，要真正提高教师待遇和工资保障，从国家财政手段来讲，应该提高他的工资水平，这是最主要的。“在欠发达地区从事义务教育的老师，要有最低工资制度。教师水平不低于当地公务员的工资，我觉得甚至可以适当考虑高一点。此外还要加强养老、医疗等方面的社会保障。”
对于如何提高乡村教师待遇问题，田志认为基层教师队伍，应该至少在县一级直接管理，由地方政府保障工资待遇的足额稳定发放。
“城镇化是一个不可逆的过程，优质教师资源可能会在市县一级更多聚集，在乡镇和乡村一级的教师，的确需要一批有水平、有情怀、本土化的教育行业坚守者，他们需要得到县级教委主管部门和资源平台的有力支撑。”
田志认为，基层教育好不好，主要看校长，这是教育的重要媒介和灵魂担当，他们应该采取高薪制，由其带动一个学校的群体平台不断去实现完成自我的成长和跃升。
“对于骨干老师，应该采取工作室制度，优秀的老师是稀缺人才，通过教学实践经过验证的优秀老师，要通过选拔成立工作室，配备专项资金和助手，实现对本校乃至跨校、跨区域的能力施展和高水准教学推进。一方面保障教育资源供给，另一方面有效调动和发挥教师群体的积极性和主动性，两者相得益彰，不可偏废。”田志说。
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